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临澧县妇联参与社会管理创新的实践与思考

2013-6-8 9:42:35更新　来源:本站原创作者:临澧县妇…　

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩指出，“妇联工作说到底就是社会工作、群众工作，参与社会管理和创新是妇联工作题中应有之义。”近年来，临澧县妇联积极参与社会管理和创新工作，在参与中注重发挥传统工作领域优势，找准工作切入点，紧紧围绕工作重点，积极打造妇女工作品牌，引导妇女参与临澧县城乡一体化建设。
　　一、妇联组织参与社会管理创新，必须做好健全组织载体的大文章。
       妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，承担着组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童权益的基本职能。在参与社会管理创新中，要有效健全组织载体，搭建妇女积极参与社会管理创新的平台。
　　一是充分发挥“妇女之家”的作用。临澧县“妇女之家”已经建立到了每一个村和社区。全县339个“妇女之家”充分发挥了宣传教育、维权服务、组织活动等功能，“妇女之家”真正成为了凝聚妇女、服务妇女的重要阵地。
      二是有效开展“党群共建”创先争优活动。临澧县妇联把党群共建创先争优工作当成是加强妇联基层组织的重要机遇，通过共建组织、共建阵地、共建队伍来全面带动加强妇联基层组织建设，努力实现组织全覆盖。首先积极推进村、社区基层妇女组织标准化和示范点建设，实现村、社区妇代会主任100%进两委，使基层妇女在了解和参与基层社会公共事务管理和决策方面，依法享有平等权益。在基层组织建设“示范”创建活动中，陈二乡粟家村和四新岗镇四新岗社区分别被全国妇联授予全国妇联基层组织建设示范村和示范社区。其次县妇联还积极探索在“两新”社会组织中建立健全妇女组织，已建立10个，这项工作还在进一步的扩大之中。
　　三是充分发挥“巾帼文明岗”的示范引导作用。临澧县已培育有国家级巾帼文明岗1个、省级巾帼文明岗3个、市级巾帼文明岗14个、县级巾帼文明岗22个。县妇联通过开展岗台培训、技能比武、岗村结对等活动，使巾帼文明岗成为女性成长岗、机关形象岗、服务窗口岗，切实引导和带动了全县妇女爱岗敬业、创先争优。
      二、妇联组织参与社会管理创新，必须做好引导妇女发展的大文章。
       在参与社会管理创新中，解决妇女发展中遇到的各种问题，关键靠发展。为此，临澧县妇联努力搭建妇女创业就业平台，为妇女增收致富服务。
　　一是宣传政策，破解妇女创业资金瓶颈。宣传妇女小额担保贷款财政贴息政策，降低门槛、扩大贷款发放范围和额度，简化流程，及时为妇女创业提供小额担保贷款。2012年临澧县全年妇女获得财政贴息小额担保贷款人数145人，金额1161万元。从2009年以来，临澧县妇女共获得财政贴息小额担保贷款人数274人，金额1929万元。扶持的创业项目涵盖了商品服务、种植、养殖等多个行业。实践证明，小额担保贷款成为对创业妇女最实在、最有效、最明显的帮扶助手。
　　二是整合资源，提升妇女创业就业本领。为解决妇女创业致富技术难求问题，针对不同对象的创业需求，我们充分整合农业、科技、劳动等部门资源，举办特色创业培训班，采取专家现场指导学、远程教育网上辅导学、致富能人帮带学等多种形式，多层次多元化地对妇女进行实用技术和就业技能培训。近年来，每年举办各种技能培训班50余期，培训妇女5000余人，培育种养女专业大户、女经纪人30余名。
       三是搭建平台，提供妇女就业岗位。一方面深入企业了解企业的用工需求，搜集空岗信息；另一方面深入基层了解妇女求职愿望，并联合县人力资源和社会保障局举办多场临澧经济开发区企业就业招聘会，为妇女提供就业岗位2000多个，现场达成就业意向1000多人，解决就业500多人。
        三、妇联组织参与社会管理创新，必须做好维护妇女儿童权益的大文章。
        搭建妇女儿童合法权益的维护平台，维护妇女儿童合法权益，是妇联的法定职责，也是法律赋予妇联的权力。临澧县妇联注重从制度上、整体上、个体上全方位、多层次维护妇女儿童合法权益。
　　一是参与制定和督促实施《临澧县妇女儿童发展规划》。近年来，临澧县妇联积极争取县委、人大、政府和政协等机关的重视支持，从源头上保障妇女儿童事业的健康发展。2012年县妇联力促县政府出台了《临澧县妇女儿童发展规划（2011——2015年）》，在妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策管理、妇女儿童与社会保障、妇女儿童与环境、妇女儿童与法律保护等七个方面提出了新的目标，为今后几年临澧县妇女儿童工作的进一步开展确立了制度保障。
　　二是开展留守流动儿童结对帮扶活动，打响“爱心妈妈”服务品牌。2012年5月以来，临澧县妇联从县直各单位和各乡镇的妇女干部中招募组建了600名“爱心妈妈”志愿服务队，为全县600名特困留守流动儿童服务。“爱心妈妈”主要肩负起农村留守流动儿童家庭教育的责任，解决这一特殊群体少年儿童心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的现实问题，帮助他们在各方面都得到良好的教育和管理，成为社会有用之材。县妇联把推动关爱留守流动儿童结对帮扶活动进行规范化和制度化管理，并形成了长期有效的工作机制。
　　三是在全县推动社会力量大力开展帮困助学活动。近几年来，县妇儿工委每年都号召全县120个县直单位开展帮困助学活动。今年5月份以来，全县已有103家单位为460多名贫困妇女儿童送去帮困助学资金、物品共计178400多元。
　　四要开展法律宣传，提高妇女依法维权的能力。今年来，县妇联编印了《妇女儿童工作法律法规政策汇编》5000册，发放到了广大女干部、女职工、妇女工作者和女性志愿者手中，大力宣传男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力条例》等法律法规，提高广大妇女民主法制意识和依法办事能力，引导妇女依法行使知情权、参与权、表达权、监督权，努力实现妇女有序参与和有效参与社会管理。县妇联还充分利用中国移动通信公司的短信息平台，长期为妇女发送普法短信息，进一步提高妇女依法维权的能力。
　　五是认真做好信访接待工作。县妇联建立健全信访接待制度，实行领导班子成员带头轮流值班接访。2012年全年县妇联共接待来信来访来电57件，案件处理回复率达100％。在信访案件中我们及时和法院、司法部门联系，为她们提供必要的诉讼支持和法律援助，为弱势妇女儿童依法维权争取“娘家人”般的支持。2013年已接访27件，件件有回复，得到了广大妇女的满意和肯定。
　　六是大力开展社会禁毒工作。通过开展禁毒宣传提高社会禁毒意识。2012年3月县妇联和团县委在县一中篮球场联合组织开展了“禁毒知识进万家”千人宣誓签名活动。宣誓会上学生代表、志愿者代表、禁毒妈妈代表等分别进行了精彩发言。通过活动的开展，吸引广大的妇女群众和青少年朋友们参与到“禁毒人民战争”中来。成立了64名志愿者组成的“禁毒妈妈联盟”，力所能及地做好对戒毒康复人员的帮教工作。
　　四、妇联组织参与社会管理创新，必须做好引导妇女创建文明和谐家庭的大文章。
　　家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域，是妇联组织大显身手的舞台。为此，临澧县妇联积极开展特色家庭创建活动，以家庭文明推进社会文明，以家庭和谐带动社会和谐。
　　一是开展“五好文明家庭”评选活动。近几年来，县乡两级妇联都狠抓“五好文明家庭”的评选工作，以优秀的家庭影响社区和乡村，营造健康文明向上的良好风尚。通过报道“五好文明家庭”的先进事迹，引导广大家庭成员唱响共建和谐家庭的主旋律。2012年县妇联组织部分优秀家庭参加常德市妇联首届金婚银婚评选活动，四新岗镇刘云龙、关桂姑夫妇荣获全市优秀农村金婚家庭。安福镇推荐的黄生华、龚春秀家庭、新安镇推荐的胡宗元、苏菊玲家庭被评为全市五好文明家庭标兵户，受到了市妇联的隆重表彰。
      二是开展廉政文化进家庭活动。年初，我们以“树清廉家风，创廉洁家庭”为主题召开了领导干部家属茶话会，通过编发廉政短信、组织收看警示教育片、发放廉政倡仪书、签订廉政承诺书等多种形式，增强干部廉政意识，筑牢家庭助廉防线。
　　三是开展平安家庭创建活动。县妇联积极组织开展 “平安家庭”创建宣传服务周、工作推进月活动，探索流动妇女平安之家、平安家庭加油站等阵地建设，通过召开现场会、推进会，发放平安家庭宣传手册，开展平安家庭宣传活动，提高平安家庭知晓率和创建率。